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　　第十三屆清華大學(xué)公共管理高層論壇在云南玉溪舉辦

　　8月18日上午,以“國家治理現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展”為主題，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院和云南省玉溪市人民政府聯(lián)合主辦的第十三屆清華大學(xué)公共管理高層論壇在玉溪隆重開幕。開幕式上，中共玉溪市委書記羅應(yīng)光、云南省人民政府副秘書長蔣興明、清華大學(xué)黨委副書記過勇依次致辭，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾宣布啟動“清華——玉溪公共部門人才發(fā)展基金”。論壇開幕式由玉溪市政府常務(wù)副市長柳文煒主持。

　　羅應(yīng)光代表玉溪市委、市政府向第十三屆清華大學(xué)公共管理高層論壇的成功開幕致以熱烈祝賀，并向參會嘉賓表示誠摯的歡迎。他全面介紹了玉溪的經(jīng)濟社會、人文歷史、地理區(qū)位等情況。他指出，玉溪要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，努力闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子來，率先全面建成小康社會，在新時代現(xiàn)代化建設(shè)道路上走在全省前列。實現(xiàn)這些目標(biāo)迫切需要各界精英為玉溪加油助力。他表示，本次論壇是清華公管與玉溪市既有合作的新結(jié)晶，更是未來合作的新起點，必將為玉溪提高城市治理能力、促進經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)社會活力提供新的理念和思路，極大的提升玉溪的競爭力、知名度和影響力，開啟新時代院市合作交流的新篇章。

　　蔣興明代表云南省人民政府對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。在致辭中，他追憶了西南聯(lián)大的光輝歲月，回顧了清華大學(xué)與云南的歷史淵源。他強調(diào)，長期以來清華大學(xué)情系云南，在對口支援、人才培訓(xùn)、干部培養(yǎng)、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等領(lǐng)域給予了云南極大的幫助。云南省委省政府高度重視與清華大學(xué)的合作。本次論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院和玉溪市人民政府聯(lián)合舉辦，規(guī)格之大，匯集了學(xué)術(shù)權(quán)威;主題之重，關(guān)系到國計民生。充分體現(xiàn)玉溪市對國家發(fā)展戰(zhàn)略的主動融入，希望玉溪市借力清華大學(xué)的智力資源，深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會治理、推動可持續(xù)發(fā)展取得成效，為把云南建設(shè)為中國最美麗省份貢獻玉溪經(jīng)驗。

　　過勇代表清華大學(xué)對于論壇的召開表示熱烈的祝賀，并向來自全國各地的專家學(xué)者、清華校友和各界來賓表示誠摯的歡迎。他指出，清華大學(xué)與云南省有著悠久的合作傳統(tǒng)，近年來省校合作的領(lǐng)域不斷擴展，力度持續(xù)加大。今年4月清華大學(xué)公共管理學(xué)院與玉溪市人民政府簽署合作備忘錄，雙方將就實現(xiàn)公共管理理論和實踐對接，服務(wù)公共管理實踐創(chuàng)新、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，促進實踐創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)和推廣展開全面合作。作為雙方合作的重要組成部分，本次論壇旨在搭建高層次對話交流和合作平臺，促進前沿理論和實踐經(jīng)驗的分享，深化各界對國家治理現(xiàn)代化愿景的共識，破解治理難題，推進健康發(fā)展。希望通過本次論壇，為玉溪的發(fā)展做出更大的貢獻，并為相關(guān)學(xué)術(shù)研究添磚加瓦，以優(yōu)秀的思想成果迎接改革開放40周年及全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。

　　主旨論壇環(huán)節(jié)由清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記彭宗超主持。第十三屆全國人大常委、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、教授、國務(wù)院原副秘書長江小涓，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、院長薛瀾，聯(lián)合國前副秘書長、清華大學(xué)兼職教授、清華大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展研究院聯(lián)席院長吳紅波，玉溪市市長張德華，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄分別作主旨演講。

　　江小涓作《高度聯(lián)通時代政府與市場邊界的合理劃分》主旨演講。她指出，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字時代實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的高度聯(lián)通，為公共治理同時帶來了機遇和挑戰(zhàn)，如市場和政府原有邊界的移動、以及產(chǎn)生了邊界模糊的新領(lǐng)域等等。江小涓建議，面對新變化，學(xué)術(shù)界應(yīng)著力研究新的公共利益標(biāo)準(zhǔn)、新的利益權(quán)衡方式、新的優(yōu)先性排序、新的監(jiān)管準(zhǔn)則等，為世界提供適用于高度聯(lián)通社會的公共政策理論。

　　薛瀾在《第四次工業(yè)革命背景下的公共治理》主旨演講中，以人工智能為焦點，討論其發(fā)展過程中為公共治理帶來的機遇與挑戰(zhàn)。他與嘉賓們分享了人工智能公共治理的基本思路：夯實基礎(chǔ)、引導(dǎo)應(yīng)用、同步設(shè)計、社會預(yù)見、適應(yīng)治理、全民參與。他強調(diào)，構(gòu)建有利于人工智能發(fā)展的創(chuàng)新社會環(huán)境，引導(dǎo)應(yīng)用領(lǐng)域的合理發(fā)展，需要政府和市場的共同作用，也要深化科研體制改革，促進產(chǎn)學(xué)研分工合作。要在創(chuàng)新源頭注入人文關(guān)懷，注重創(chuàng)新推進與創(chuàng)新治理的有機平衡，積極參與人工智能的發(fā)展。

　　吳紅波作《公共管理與可持續(xù)發(fā)展》主旨演講，他對聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程進行了系統(tǒng)梳理和比較，強調(diào)二者在制定方式、適用范圍、具體內(nèi)容、執(zhí)行手段、落實情況各方面有很大不同。他指出，2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實正在逐漸改變現(xiàn)有的生活和生產(chǎn)方式，并對公共管理的理念和方式提出新的要求和挑戰(zhàn)，相信只要以改革開放精神共同努力、大膽創(chuàng)新，公共管理將為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展作出重大的貢獻。

　　張德華作《生態(tài)文明建設(shè)在玉溪的實踐與啟示——基于撫仙湖保護治理的經(jīng)驗分析》主旨演講，全面介紹了撫仙湖保護開發(fā)的經(jīng)驗和啟示。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)保優(yōu)先始終是玉溪經(jīng)濟發(fā)展的首位選擇，在推進撫仙湖保護治理過程中，玉溪堅持保護第一、治理為要、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展，讓綠色產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，贏得永續(xù)發(fā)展的未來。希望與會嘉賓能夠在玉溪生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，把玉溪當(dāng)成試驗田共同探索經(jīng)驗，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。

　　齊曄作《可持續(xù)發(fā)展三十年與新時代生態(tài)文明建設(shè)》主旨演講。他指出，過去30年中的發(fā)展未必都是可持續(xù)的，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在“可持續(xù)性”方面的差距持續(xù)拉大。全球化所帶來的資本效率提高、資源效率降低、能源重新分配、環(huán)境影響轉(zhuǎn)移等趨勢也改變了可持續(xù)發(fā)展的進程，將風(fēng)險社會推及全球并帶來治理挑戰(zhàn)。面臨負荷性全球風(fēng)險，要推進合作，建立全球治理體系。而中國也給出了新時代的方案，對內(nèi)注重生態(tài)文明的建設(shè)，并在國際上推動人類命運共同體的構(gòu)建，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

　　出席論壇開幕式和主旨論壇的還有云南省、玉溪市各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教師、清華大學(xué)校友、新聞媒體、部分特邀嘉賓等，共計300多人。

　　18日下午，參會嘉賓圍繞“人工智能時代的創(chuàng)新與公共治理”、“生態(tài)文明建設(shè)”、“一帶一路與開放發(fā)展”、“醫(yī)保改革、老齡化與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”四個專題開展深入研討互動，各級政府領(lǐng)導(dǎo)、清華大學(xué)及國內(nèi)高校專家學(xué)者、媒體及企業(yè)精英受邀發(fā)言和點評。

　　開幕式前，云南省活發(fā)集團與清華大學(xué)公共管理學(xué)院舉行了“清華——玉溪公共部門人才發(fā)展基金”捐贈意向簽約儀式，該基金將主要支持落實清華大學(xué)公共管理學(xué)院與玉溪市合作備忘錄的主要事項、支持清華大學(xué)公共管理學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，并提升玉溪市公共部門人才隊伍的能力和水平。

　　捐贈意向簽約儀式

　　本屆論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院、玉溪市人民政府聯(lián)合主辦，并得到清華大學(xué)智庫中心、啟迪科技服務(wù)有限公司的大力支持。中國青年網(wǎng)作為戰(zhàn)略合作媒體，對論壇開展全方位推介和深度報道，并提供全程網(wǎng)絡(luò)視頻直播。據(jù)統(tǒng)計，僅通過中國青年網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等主流媒體在線平臺觀看論壇直播的網(wǎng)絡(luò)觀眾就達到了160多萬人次。此外，新華社、《人民日報》、中新社、《經(jīng)濟日報》、《中國經(jīng)濟周刊》、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、《云南日報》、云南廣播電視臺、《云南法制晚報》、《春城晚報》、云南網(wǎng)、《玉溪日報》等十幾家國內(nèi)主流媒體也高度關(guān)注和采訪報道。

　　論壇現(xiàn)場

　　清華大學(xué)公共管理高層論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)辦，主要面向清華公管學(xué)院院友、公共部門的清華校友以及從事公共管理研究和實踐工作的專家學(xué)者，是清華大學(xué)公共管理教育聯(lián)系地方政府、促進理論與實踐相結(jié)合、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的研討平臺。自2006年開辦至今，高層論壇每年都會邀請院友、學(xué)院老師與院外專家學(xué)者實地考察地方政府治理發(fā)展情況，探討我國經(jīng)濟社會發(fā)展前沿話題,助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

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