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　　聚焦高質量發展與現代治理體系 第14屆清華大學公共管理高層論壇舉辦

　　7月27日，以“高質量發展與現代治理體系”為題，由清華大學公共管理學院和成都市人民政府研究室聯合主辦的第十四屆清華大學公共管理高層論壇在成都世紀城國際會議中心隆重舉行。會前，四川省委常委、成都市委書記范銳平會見了出席論壇的主要嘉賓。

　　開幕式上，成都市委副書記、市長羅強、清華大學校長助理彭剛、電子科技大學校長曾勇、四川大學公共管理學院黨委書記姜曉萍分別致辭，清華大學校務委員會副主任王巖，全國人大社會建設委員會副主任、清華大學公共管理學院院長江小涓，全國政協經濟委員會副主任、清華大學中國發展規劃研究院院長楊偉民，中國工程院原副院長、清華大學公共管理學院雙聘教授干勇，清華大學公共管理學院學術委員會主任、蘇世民書院院長薛瀾，中共四川省委組織部副部長、公務員局局長陳冠松，四川省住房和城鄉建設廳廳長張正紅，成都市委常委、常務副市長謝瑞武，中國光大國際有限公司總裁、清華大學PPP研究中心主任王天義，中國互聯網絡信息中心原主任、清華大學互聯網治理研究中心主任李曉東，聯合國開發計劃署駐華代表處高級發展經濟學家畢儒博等出席論壇開幕式。開幕式由清華大學公共管理學院黨委書記彭宗超主持。

　　論壇開幕式現場

　　羅強在致辭中代表市委市政府，代表省委常委、市委書記范銳平對論壇舉辦表示熱烈祝賀。他說，近年來，成都深入學習貫徹習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述，按照黨中央國務院、省委省政府部署要求，堅持走“產業結構優、科技含量高、資源消耗少、環境影響小、質量效益好、發展可持續”的高質量發展之路。成都與清華大學保持了良好校地合作關系，雙方在人才交流、戰略咨詢、政產學研用協同創新及重大產業化項目等方面開展了全方位合作，取得了雙贏成果。相信此次論壇將對成都把握高質量發展政策趨勢和現代治理體系構建的重點難點，促進城市經濟社會高質量發展產生積極而深遠影響。衷心希望成都高質量發展研究院聚焦高質量發展全局性戰略性問題，創造性開展理論研究和實踐經驗總結，加快形成一批原創性、可復制、可推廣的戰略研究成果和系統解決方案，努力為全國城市高質量發展貢獻智慧。

　　羅強致辭

　　彭剛代表清華大學對于論壇的召開表示熱烈祝賀，并向來自全國各地的專家學者、清華校友和各界來賓表示歡迎。他指出，黨的十九大做出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，對國家治理體系和治理能力也提出了新的、更高的要求。構建適應新時代新要求的現代治理體系，不僅僅是高質量發展的重要內容，也是推動高質量發展的重要支撐，這就有賴于學術界、政策界和實踐界的共同努力。清華大學與成都市有著密切而卓有成效的合作，本次論壇既是落實雙方戰略合作的重要舉措，也是交流和分享公共管理理論成果和實踐經驗的重要平臺。這種高層次對話、交流和分享，不僅有助于促進我國公共管理實踐創新探索，而且對推動公共管理學科建設，構建扎根中國的公共管理理論體系具有重要意義。他希望論壇嘉賓各抒己見、暢所欲言，積極建言獻策，以優秀的思想成果迎接新中國成立七十周年華誕。

　　彭剛致辭

　　電子科技大學校長曾勇在致辭中表示，清華大學公共管理高層論壇為清華校友、高校教師和各界專家學者搭建了高層次交流平臺，共同探討我國經濟社會發展前沿話題，助力國家治理體系和治理能力現代化進程，充分體現了清華公管學院“明德為公”院訓的情懷與精神。他希望，清華大學和電子科技大學以及兩校的公共管理學院進一步展開深入合作，共同探索新領域中的“為公”事業。

　　曾勇致辭

　　四川大學公共管理學院黨委書記姜曉萍代表兄弟公共管理院校致辭。她指出，清華大學公共管理高層論壇已成功舉辦了十四屆，每一屆都有創意，每一屆都有欣喜，每一屆主題都高度關注國家重大戰略部署，每一年研討都深度解讀社會熱點問題，已經成為中國公共管理界的一個知名品牌、一張靚麗名片。她強調，總結提煉能夠體現“中國立場、中國智慧、中國價值”的公共管理理論與實踐模式是我們共同的使命。

　　主旨論壇由薛瀾主持，楊偉民、江小涓、干勇以及歐洲科學院外籍院士、電子科技大學教授梁應敞、清華大學公共管理學院教授俞樵分別作大會主旨演講。

　　薛瀾主持主旨論壇

　　楊偉民作“高度重視空間治理研究”的主旨演講。他指出，空間治理是在國家基本制度和大政方針基礎上，根據不同空間的主體功能定位，實現人口、經濟、資源環境的空間均衡以及各項工作的精準落地;空間治理的對象就是空間發展，目的是要協調經濟發展、人的發展、可持續發展，解決空間失衡問題，“讓山是山，水是水，林是林，田是田，城市是城市，鄉村是鄉村”。他建議通過推進形成主體功能區、重視提供生態產品、優化空間結構、編制實施空間規劃，以及統籌生態環境治理、基礎設施互聯互通、統籌使用財政轉移支付、組建協調辦公室等途徑，來推動達到空間治理目標。

　　楊偉民作主旨演講

　　江小涓作“挑戰與機遇：中國經濟向何處去”的主旨演講。她建議，中國正在進入服務經濟時代，服務業低效率和高成本的特點，在未來可能拉低整體經濟增速。但是，網絡數字技術的出現，將使服務業呈現規模經濟的特點，極大地提高服務業勞動生產率;未來技術發展也將繼續促進制造業與服務業融合發展，制造和服務深度融合的產業將成為未來最具發展前景的產業。她指出，中國作為人口大國和制造大國，在服務經濟、網絡與數字產業方面具有突出優勢，應當把握新的發展特點，在政策方面做好調適和引領，促進服務業提高效率并更多地與制造業融合發展，不斷提高中國長期的增長能力，推動經濟高質量發展。

　　江小涓作主旨演講

　　干勇作“從新材料產業看制造業高質量發展戰略”的主旨演講。他指出，當前我國制造業存在占比下降、發展動力不足等問題，發展新材料產業是實現制造業高質量發展的前提條件，是補齊我國科技短板的重要著力點，已成為決定國家競爭力的關鍵領域和核心技術，未來要以更強大的新材料技術來支撐創新驅動發展。他建議通過統籌學科規劃、統籌產業布局、加強國際合作等舉措，實現新材料技術全面突破。

　　干勇作主旨演講

　　梁應敞作“人工智能與未來網絡融合發展趨勢與挑戰”的主旨演講。他指出，國內外相關行業和研究機構近年來紛紛在人工智能(AI)和未來網絡領域充分發力，人工智能(AI)與無線網絡正融合發展。他認為，AI技術可以賦能無線網絡智能化，推進信息服務的革新，而智能無線網絡技術的發展又將作為“催化劑”，助推新一代AI中群體智能的實現，實現協同智能。他也指出，人工智能倫理與治理、無線網絡安全與治理等問題也需納入未來發展的考慮。

　　梁應敞作主旨演講

　　俞樵作“大數據賦能與高質量政府治理”的主旨演講。他表示，市級政府的財經治理是市級政府治理的關鍵一環，是經濟高質量發展的重要組成部分。他以成都、北京、深圳等城市為例，重點分析了當前政府財經管理的突出問題和治理缺陷。他認為，地方政府面臨復雜的財經治理系統，存在數據分割、破碎、難以統一整合的問題。他建議用數據技術賦能政府治理，提出了構建市政府財經云、PRP方法論等具體解決方案，提高公共資源的配置效率，進而推動地方經濟高質量發展。

　　俞樵作主旨演講

　　清華大學四川校友會會長顏家瑾，電子科技大學公共管理學院院長湯志偉，西南財經大學公共管理學院院長廖宏斌，西南政法大學政治與公共管理學院院長周振超以及清華大學文科建設處處長、公共管理學院教授孟慶國，公共管理學院副院長楊永恒、朱旭峰、王亞華等出席了論壇開幕式。來自四川省和成都市有關部門的領導、在川公共管理院校的師生代表、清華大學公共管理學院歷屆院友、清華大學在川校友以及媒體界人士共計1000余人出席了開幕式。

　　論壇開幕式上還舉行了成都高質量發展研究院揭牌儀式。成都高質量發展研究院是由成都市委市政府批準成立的新型智庫型事業單位，由成都市人民政府研究室舉辦，將由清華大學公共管理學院作為業務指導單位，致力于打造全國高質量發展領域的頂尖智庫。

　　成都高質量發展研究院揭牌儀式

　　27日下午，參會嘉賓圍繞“智能互聯時代的公共治理”、“城市治理與高質量發展”、“科技創新的體制與機制”、“城鄉社區治理”等四個主題進行主題分享和交流互動，來自政府部門、科研機構及企業的專家學者50余人參加了交流和點評。

　　本屆論壇由成都高質量發展研究院承辦，清華大學四川校友會、四川大學公共管理學院、電子科技大學公共管理學院協辦，光明網作為戰略合作媒體對論壇開展全方位推介和深度報道，并提供全程網絡視頻直播。新華社、《人民日報》、中新社、《光明日報》、中國經濟網、《中國經濟周刊》、鳳凰網、搜狐網、四川新聞網、成都日報等十余家國內主流媒體也高度關注和采訪報道。

　　清華大學公共管理高層論壇由清華大學公共管理學院創辦，主要面向清華公管學院院友、公共部門的清華校友以及從事公共管理研究和實踐工作的專家學者，專門聚焦國家經濟社會發展中熱點和難點問題。自2006年創辦至今已成功舉辦十四屆，成為公管學院乃至清華大學服務地方經濟社會發展、聯系廣大校友的重要橋梁和紐帶。

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