注：本平臺為第三方資訊平臺，不是院校官方，網站內所有信息只做參考，并不代表院校官方，招生信息以官方最新信息為準，如果不知怎么找官方，可以咨詢在線客服尋求幫助。

?

　　《焦點訪談》熱議清華學子建言“十三五”主題活動

　　2016年4月19日，央視《焦點訪談》播出題為《集思廣益科學編制》的節目，聚焦“十三五”規劃《綱要》的編制過程，全面回顧了綱要從起草、完成到完善過程的幕后故事。節目中對于清華學子建言“十三五”主題活動做出報道并給予高度評價。我院博士生潘雅婷作為參與學生代表，接受了訪談。

　　2015年12月，在國家發展改革委發展規劃司的支持和指導下，清華大學中國發展規劃研究中心和共青團清華大學委員會共同主辦了清華學子建言“十三五”主題活動。作為國家發改委“十三五”規劃問計求策活動的重要創新，清華學子建言“十三五”主題活動響應李克強總理“開門編規劃”，“聚眾智編規劃、匯眾力建小康”的號召，充分體現了清華學子胸懷祖國的責任感和使命感。這次主題活動也是國家發改委首次與高校聯合舉辦的專題政策建議活動。

　　清華學子建言“十三五”主題活動主要面向清華在校學生以及以清華在校學生為主體的團隊，尤其是具有“十三五”規劃相關領域前期調研成果基礎的學生及團隊，要求圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，針對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中的重大問題，自主選題，深入調研和分析，提交具有科學性、前瞻性和可操作性的政策建言報告。活動在校園中引發高度參與和關注，征集選題100余項，參與同學近400人次。最后，共有來自全校22個院系的近300名本科生、研究生同學，提交了建言研究成果65份，總字數超過50萬字，涵蓋經濟、社會、政治、文化和生態建設等重要領域。其中有五份報告摘錄進“十三五”規劃的工作簡報。

　　清華大學中國發展規劃研究中心(CIDP)是本次活動的主辦方之一。該中心成立于2006年，是國家發改委和清華大學聯合成立的非營利性學術機構，依托清華大學公共管理學院進行建設，旨在建成我國經濟社會發展戰略、發展規劃和政策領域的重要研究基地和思想庫。在本次活動中，中心從選題、撰寫、評選等各個環節，對參與同學進行了全方位指導。

　　央視網消息(焦點訪談)：第十二屆全國人大第四次會議審查通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。《綱要》闡明了國家的戰略意圖，明確了經濟社會發展的宏偉目標、主要任務和重大舉措，是今后一個時期我國經濟社會發展的重要指導性文件。這個文件是如何編制出來的呢?

　　十二屆全國人大四次會議閉幕式上，有幾位身份特殊的列席人員，在聽到“十三五”規劃《綱要》以97.3%的高票率表決通過時，顯得有些激動。

　　全面回顧《綱要》的編制過程，體現了全黨全國各族人民的智慧和共同愿望，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的生動實踐。“十三五”規劃《綱要》編制是在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，國務院按照黨的十八屆五中全會精神，通過發揚民主、集思廣益、科學編制完成的。

　　早在2013年中期，十三五規劃綱要的編制工作就已啟動。到2015年年初，是基本思路形成階段;2015年4月至10月是綱要框架起草階段;2015年11月到2016年3月，是綱要草案起草、廣泛征求意見，以及修改完善階段。對起草小組成員來說，長達兩年的編制過程給他們留下了深刻的印象。

　　鄭劍，在國家發展改革委基礎產業司工作，規劃綱要編制工作啟動后，他進入國家發展改革委“十三五”規劃綱要草案起草小組，開始參與密集的調研，調研貫穿了“十三五”規劃綱要編制的全過程。鄭劍主要參與的是基礎設施和交通方面的調研，他已記不清在規劃編制期間參加過多少次調研了。在選擇調研點時，新疆的一些地區因為被提及的頻率很高，進入了起草小組的視野。2015年8月20日，調研組到新疆進行調研，其中一個叫做塔什庫爾干的邊境縣的情況，讓鄭劍印象很深刻。

　　這里的基礎設施和交通狀況比較差，但它又是與三國交界的邊境縣城，戰略位置十分重要，因此發展交通基礎設施建設十分迫切。

　　這次調研的結果最終寫進了“十三五”規劃綱要第七篇第四節：加快建設沿邊公路，建設和田至若羌鐵路。

　　“十三五”規劃的編制是一個十分復雜的體系，調研只能摸清一部分情況，要想科學、全面，還需要專家智庫的幫忙。董明珠，珠海格力電器股份有限公司董事長，2014年5月，她接到了一份來自國家發展改革委的聘書，她被聘為國家“十三五”規劃專家委員會委員，像她這樣的企業家，這次共有四人進入專家委員會參與規劃編制。他們從一線企業的視角為“十三五”規劃編制提供更貼近真實的建議。

　　專家委員會成員共有55名，他們都是來自宏觀經濟、科技創新、財政金融、體制改革等領域的頂級專家，涵蓋了經濟社會發展的方方面面，從年齡上，也是老中青三代都有，各個年齡段的知識結構都有體現。他們對規劃編制的熱情，讓起草組工作人員很感動。

　　專家觀點的激烈碰撞，會讓規劃的編制更科學，綱要編制過程中，專家紅著臉討論的場面幾乎次次可見，十分激烈。董明珠在企業從事管理工作多年，對人才的重要性有著深刻的體會。當時她在人才流動上的觀點與其他專家就有很大分歧。

　　在充分討論后，關于人才的表述最終修改為：建立健全人才流動機制，提高社會橫向和縱向流動性，促進人才在不同性質單位和不同地域間有序自由流動。這樣經過討論作出的修改并非個例。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，這樣的討論和修改對完善“十三五”規劃綱要很重要。

　　光有專家和調研還不夠，為了能開門編規劃，2015年11月起，發展改革委在全國范圍開展為期兩個月的“問計求策”活動。

　　除了開拓新渠道，這次“問計求策”活動還實現了與地方發改委和媒體的聯動，因為傳來的信息是海量的，一些建言的群眾擔心自己的意見被忽略，常常有人打來電話詢問。大眾的參與度很高，來自基層一線工作者的信息明顯增加。

　　一位教師建議要改善鄉村教師的住房條件，“問計求策”辦公室的工作人員對這類問題進行了搜集和整理，并把它放進工作簡報里面，通過一些渠道進行了反饋，最終這位教師的建議體現在了“十三五”規劃《綱要》中：建設鄉村教師周轉宿舍。

　　除了一線工作者，在校學生也第一次參與到這次“問計求策”活動中。2015年12月清華大學在國家發改展改革委的支持下開展了清華學子建言“十三五”活動。清華大學公共管理學院學生潘雅婷看到學校的宣傳海報后，就和幾個同學一起組成小組，報名參加了這個活動。

　　潘雅婷小組提交的《關于完善我國公共文化服務體系的建議》過關斬將，最終進入了“十三五”規劃的工作簡報。

　　經過篩選，清華大學最終從學生們提交的100多份研究報告中挑選出65份提交給國家發展改革委發展規劃司，其中有五份報告被摘錄進到“十三五”規劃的工作簡報。

　　隨著中國深度融入世界經濟，“十三五”規劃也吸引了國際社會的高度關注。亞洲開發銀行、經濟合作與發展組織等機構向國家發展改革委提交了研究報告。為借鑒國際經驗，在2015年12月還邀請了諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨等知名專家座談，為規劃綱要的編制出謀劃策。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。按照建議中提出的一系列重要理念、原則和要求，十三五規劃綱要正式進入了具體文本的起草階段。

　　對于《綱要》怎么寫、怎么創新，起草小組多次開會討論，向國務院提交了《綱要》的提綱方案，接下來的工作就是細化提綱后集中討論。

　　李慧是一名80后，在起草小組里算年輕的，雖然歲數不大，但業務能力很強，她負責編寫規劃草案財政金融的部分。對李慧來說，和那些經驗和經歷豐富的起草小組成員一起編制、討論草案并不輕松，為此她做了很多準備。用她的話說，對于自己編寫的每一句話都要有依據支持，因為別的起草成員隨時有可能提出異議，在起草的過程中，她也經歷了有史以來最激烈討論的場面。

　　“十三五”規劃，從《建議》到《綱要》，體現著黨的堅強領導，體現著國家的堅定意志。它凝聚力量、指引方向、明確路徑;是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全國各族人民的共同愿景。相信五年以后，我們收獲著全面建設小康社會的成果，回頭再看它時，一定會有更多的感慨和自豪。

免責聲明：本站所提供的內容均來源于網友提供或網絡搜集，由本站編輯整理，僅供個人研究、交流學習使用，不涉及商業盈利目的。如涉及版權問題，請聯系本站管理員予以更改或刪除。